Oggi più della metà dei Servizi della Banca d’Italia non è guidata da un Direttore centrale, ma da un Direttore o Direttore senior incaricato della reggenza.
Uno strumento pensato per situazioni temporanee sembra ormai utilizzato su larga scala e la reggenza è diventata, nei fatti, una modalità ordinaria di gestione.
La FABI-BI chiede chiarezza: quanto durano queste reggenze, quali presupposti le giustificano e l’indennità prevista viene riconosciuta a tutte le persone interessate?
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Nella Banca d’Italia, la reggenza non riguarda più pochi casi isolati.
Oggi risultano affidati in reggenza a Direttori o Direttori senior 27 Servizi su 44: oltre il 60% del totale. Ormai la promozione entro il primo anno di reggenza sembra essere diventata l’eccezione: molti Direttori Capo Servizio attendono almeno due anni, altri anche di più.
Un dato di queste dimensioni impone una verifica. Quando uno strumento previsto solo per situazioni eccezionali viene utilizzato su una parte così ampia dell’organizzazione e così a lungo, diventa necessario chiedersi se siamo ancora dentro la logica della temporaneità o se la reggenza sia diventata, nei fatti, una modalità ordinaria di copertura delle posizioni.
Chi assume una reggenza svolge funzioni complesse, con responsabilità elevate e carichi di lavoro significativi. Per questo servono regole chiare: sulle ragioni dell’incarico, sulla sua durata, sul rispetto dei presupposti regolamentari e sul riconoscimento economico dovuto.
La reggenza nasce come deroga. Se diventa numerosa, diffusa o prolungata, deve essere ben motivata.
Per questo chiediamo all’Amministrazione una verifica completa di tutte le reggenze attive, della loro durata, delle motivazioni che le hanno giustificate e dell’effettivo riconoscimento dell’assegno previsto dal Regolamento e dell’indennità di funzione.
Il Regolamento del personale prevede che alcune funzioni possano essere affidate temporaneamente a personale appartenente a un segmento inferiore rispetto a quello ordinariamente previsto.
Nel caso dei Servizi, la posizione di Capo Servizio è di norma riferita al segmento dei Direttori Centrali. La reggenza consente, in presenza di specifiche esigenze, di affidare temporaneamente quelle funzioni anche a Direttori o Direttori senior.
Gli elementi chiave sono “in presenza di specifiche esigenze” e “temporaneamente”.
Per essere coerente con la sua funzione, di deroga all’assetto rodinario, la reggenza deve avere alcuni requisiti:
C’è poi un profilo economico che non può essere ignorato.
Chi svolge funzioni superiori in reggenza dovrebbe percepire il relativo trattamento economico previsto. Nel caso della reggenza, il Regolamento prevede uno specifico assegno.
Per questo è necessario chiarire se tale indennità venga effettivamente riconosciuta a tutti i Direttori e Direttori senior che svolgono funzioni di Capo Servizio in reggenza.
Tutte le persone che oggi reggono un Servizio stanno percependo quanto previsto?
E ancora: se una reggenza si protrae nel tempo, è corretto continuare a trattarla come una condizione provvisoria?
Coprire temporaneamente una funzione superiore è una cosa. Svolgerla stabilmente, assumendone responsabilità, carico organizzativo e visibilità, senza una piena corrispondenza tra funzione esercitata, riconoscimento economico e sviluppo professionale, è un’altra. Per questi motivi è necessaria una verifica immediata.
A fronte dell’esercizio temporaneo di funzioni superiori, il Regolamento prevede il riconoscimento di uno specifico compenso: l’assegno di reggenza.
L’assegno è pari al 75% della differenza tra:
Regolamento del personale. Art. 107 Assegno di reggenza.
Al dipendente cui sia affidata, ai sensi dell’art. 7, la responsabilità di posizioni organizzative proprie di segmenti professionali superiori a quello di inquadramento è corrisposto un assegno di reggenza pari al 75% della differenza tra lo stipendio percepito nel segmento di appartenenza e quello che il dipendente stesso percepirebbe se conseguisse il passaggio al segmento professionale superiore.
La chiarezza delle regole è una garanzia per tutte le persone coinvolte.
Serve a chi riceve un incarico, perché consente di sapere quali funzioni sta svolgendo, per quanto tempo e con quale riconoscimento.
Serve a chi aspira legittimamente a ricoprire quelle funzioni, perché rende comprensibili i criteri con cui vengono assegnate le responsabilità.
Serve all’organizzazione, perché evita che incarichi, segmenti professionali, retribuzione e percorsi di carriera finiscano in una zona grigia.
Il tema, quindi, non riguarda soltanto singole nomine. Riguarda il rapporto tra regole scritte e prassi organizzative.
Quando uno strumento nato per gestire casi temporanei viene utilizzato su larga scala, il rischio è che si produca uno scostamento progressivo tra l’impianto regolamentare e il funzionamento reale dell’organizzazione.
Per queste ragioni chiediamo all’Amministrazione di chiarire alcuni punti essenziali:
Un’organizzazione che richiama spesso la valorizzazione del capitale umano deve poter spiegare come assegna le responsabilità, come riconosce le funzioni effettivamente svolte e come garantisce coerenza tra regole scritte e prassi applicate.
La FABI-BI ritiene necessario aprire un confronto sindacale sull’utilizzo delle reggenze.
Non per contestare le persone incaricate, né per mettere in discussione professionalità individuali.
La questione è un’altra: evitare che uno strumento nato per gestire situazioni temporanee venga utilizzato come soluzione stabile, senza adeguata trasparenza e senza piena tutela economica e professionale delle persone coinvolte.
Le regole servono se vengono rispettate.
Le deroghe servono se restano deroghe.
Le indennità devono essere riconosciute a chi svolge davvero quelle funzioni quando previsto dal Regolamentoo dalla legge.
Quando questi tre piani si confondono, il rischio è chiaro: l’eccezione diventa sistema, e il sistema diventa opaco.
Noi chiediamo che venga fatta chiarezza.
Perché la trasparenza non è un favore.
È una garanzia.
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